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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求， 
但现有托育机

构
入
托

率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至20
21年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个 ，距离“十四五”期 末4. 5个的目标尚 
存很大差距。